Наказание за отказ от досмотра
За препятствие проведению досмотра можно получить не только штраф, но и арест. Наказание вводится ст. 19.3 КоАП – неповиновение законному требованию полицейского. Штраф составляет от 500 до 1000 руб. Скидка 50% за оплату в течение 20 дней не предусмотрена, так как это нарушение не Правил дорожного движения. Но, несмотря на отсутствие скидки, штрафная сумма довольно несущественная, чего не скажешь о втором типе наказания за это правонарушение – административный арест. Арестовать водителя могут на срок до 15 суток, что действительно намного хуже даже максимального штрафа по данной статье.
Однако штраф назначается инспектором прямо на дороге, а арест может быть назначен только судьей. При этом в суде у водителя будет возможность защитить свои права и даже прибегнуть к помощи юриста. Если водитель в целом является законопослушным гражданином, а при общении с полицейским не воздействовал на него физически и вел себя адекватно, то арест ему не грозит.
Какие законные основания для остановки автомобиля в 2023 году?
Всего таких правомерных причин для остановки аж целых 14. Они Административного регламента. Таким образом, инспектор ДПС может остановить вас на машине:
- если выявил собственными глазами или приборами признаки любых нарушений в области дорожного движения,
- при наличии ориентировок на водителя, пассажиров (как бы он их усмотрел, стоя на дороге…) или автомобиль о причастности их к правонарушению или преступлению,
- при наличии ориентировок, что машина числится в розыске или используется после угона или хищения,
- если сидящие в машине люди являются свидетелями чего-то, и их сотруднику ГИБДД нужно опросить,
- если инспектор хочет привлечь вас в качестве понятого,
- если полицейскому нужно воспользоваться в законных целях вашим транспортным средством,
- для ограничения движения автомобилей в дорожном движении (в этом случае он выполняет роль регулировщика),
- для перекрытия движения для спецколонн других автомобилей (кортежей, к примеру),
- в целях обеспечения проезда скорой помощи, пожарных или полиции к месту ликвидации ЧС,
- если водитель или пассажиры нужны для оказания помощи другим участникам,
- в рамках спецмероприятий по снижению ДТП,
- если на дороге произошло что-то, что создаёт угрозу безопасности дорожного движения,
- проверка документов на автомобиль или груз, а также документов водителя,
- проверка паспорта у водителя или пассажиров, но только в случае их возможной причастности к преступлению, нахождению в розыске, а также для возбуждения дело об административном нарушении либо для задержания гражданина.
Итак, жирным в этом перечне оснований для остановки автомобиля выделена именно проверка документов. Получаем, что сотрудник ГАИ имеет право остановить любую машину, просто, если ему захочется взглянуть на правомерность использования этого авто конкретным водителем? Вовсе нет! Так как для проверки документов нужны уже свои основания.
Разрешено ли гаишникам обыскивать пассажиров авто при остановке?
Нередко встретишь рассказы о том, что инспекторы ДПС без ведомой на то причины начинают требовать, чтобы водитель или пассажиры машины показали личные вещи, открыли сумки, а то и просто начинают обыскивать людей. Не так давно без понятых и видеосъемки в Москве таким образом поступили с журналистами «Газета.ru». Как быть в этой ситуации? Имеет ли право гаишник обыскивать пассажиров или водителя?
Как утверждают журналисты, такое происходит в столице достаточно часто, что во время рейдов инспекторы ДПС превышают свои полномочия и отступают от законодательных норм. Они могут потребовать, чтобы вы открыли сумку, показали содержимое, представили, что в карманах, показали, какие вещи где лежат в машине. Были даже случаи, когда водителей провожали на пост ДПС и заставляли раздеваться до трусов.
Если полицейские сообщают, что хотят, чтобы вы показали содержимое автомобиля, продемонстрировали, что у вас в сумке и в карманах, вы должны потребовать, чтобы он представился, показал удостоверение, составил протокол досмотра и позвал двух понятых или вел съемку.
Инспектор ДПС имеет право провести личный досмотр, но сделать это имеет право только полицейский такого же пола, как и водитель или пассажир, которого он досматривает. Если пытаются досмотреть девушку, это может сделать страж порядка именно женского пола.
Досмотр инспектор может проводить, если есть ориентировка, проходит плановый рейд или вы являетесь фигурантом уголовного дела. Инспекторы даже имеют право попросить водителя или пассажиров снять одежду, если есть подозрение, что человек может хранить запрещенные вещи или есть ориентировка, что на нем может быть украденная одежда.
Информация, на каком основании проходит личный досмотр, должны занести в протокол досмотра. Но если водитель или пассажир препятствует досмотру, полицейские имеют право сделать это самостоятельно. Иногда доходит до того, что стражу порядка приходится человека раздевать.
Если полицейский нарушает законный порядок, вы имеете право снимать все на видео и обратиться с жалобой на его действия, в том числе и в суд. Главное — собрать все доказательства. Лучше всего это будет видеосъемка.
Фото с интернет-ресурсов
Как быть, если требование незаконное?
Нередко сотрудники ГИБДД перегибают палку, подменяя понятия «требование» и «просьба». Если нет законных оснований садиться в машину ДПС, а вас пытаются склонить к этому или оформить за неисполнение – собирайте как можно больше доказательств неправоты инспектора.
Что можно сделать? Спорные моменты стоит фиксировать на фото и видео. Параллельно следует звонить по номеру дежурной части или по телефону 112, описав обстоятельства конфликта и сообщив данные ИДПС. Кроме того, если у вас возникла конфликтная ситуация с должностным лицом, попросите прислать ответственного.
Если ситуация выходит за рамки, лучше не упорствовать, а подчиниться – выйти из ТС или сесть в патрульное авто. Опираясь на видеозапись и показания свидетелей, вы сможете в дальнейшем написать жалобу на незаконные действия сотрудника ГИБДД и привлечь его к ответственности. Жалоба подаётся вышестоящему начальству инспектора и в прокуратуру.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
То есть различие по условиям трасса/город может быть только в обязанности инспектора подойти к водителю – с какой стороны можно это сделать.
Правила проведения досмотра
Приведем краткий список самых важных правил проведения досмотра, который должен выучить каждый водитель:
- Досмотр должен проводится в присутствии 2 понятых, найденных прямо на месте остановки. В качестве понятых не могут привлекаться другие полицейские и любые люди, знакомые инспектору до начала досмотра. Понятых можно не привлекать, инспектор записывает процесс на видео.
- Автодосмотр не может проводится в отсутствии владельца ТС. Однако водитель и все пассажиры не должны находиться непосредственно в авто.
- Полицейские не имеют права запрещать владельцу или понятым вести видеосъемку досмотра.
- Инспектор может своими руками открывать двери, окна, багажник, капот и бардачок; передвигать и даже доставать из автомобиля какие-либо предметы.
- При автодосмотре у инспектора нет права:
- открывать сумки, пакеты, коробки и так далее;
- нарушать конструктивную целостность авто (снимать панели, обшивку; запрещено даже вытаскивать прикуриватель).
- Если инспектор обнаружил предмет административного нарушения, то он должен составить соответствующий протокол. Если же были найдены оружие, взрывчатка, наркотики и так далее или же лицо, которое должно быть подвергнуто аресту, то инспектор может вызвать оперативную группу.
- Перед началом составляется протокол досмотра, который в конце подписывается автомобилистом, понятыми и полицейским. Если помимо него составляется протокол о правонарушении или об аресте/задержании, то в эти протоколы также вносятся пометки о проведении досмотра.
- Владелец ТС должен получить на руки копии всех протоколов.
Протокол досмотра
Ст. 27.9 Административного кодекса обязывает полицейских составлять протокол досмотра ТС перед началом процедуры. Исключение – необходимость задержания лиц, находящихся в автомобиле, тогда факт досмотра может быть включен в протокол задержания, а отдельного документа для него не требуется.
Протокол досмотра должен содержать:
- информацию о времени и месте процедуры;
- личные данные сотрудника Госавтоинспекции (ФИО, звание и должность, часть);
- личные данные владельца авто;
- сведенья об автомобиле (марка и модель, госномер и так далее);
- описание найденных вещей;
- личные данные понятых (ФИО, адрес проживания, телефонный номер);
- пометку о записанных видеодоказательствах при их наличии (данную пометку может сделать и водитель, если запись велась не инспектором).
В конце данный документ подписывается инспектором, понятыми при их наличии и водителем. Водитель вправе отказаться от подписи – это его право, однако лучше этого избегать. В протоколе следует сделать все необходимые пометки, указать нарушения проведения процедуры, если они были, а в конце – все же подписать.
Независимо от результатов процедуры копия протокола должна быть выдана водителю на месте.
Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра
Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.
Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.
В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.
Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:
- проводят осмотр без понятых;
- не составляют протокола;
- проводят досмотр без водителя;
- передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.
Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.
Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.
Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.
Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.
Важное решение Верховного суда РФ
Одним из наиболее ярких и весомых попыток осознания некорректности взаимоотношений пунктов 84.13 и 106 Административного регламента был иск одного из водителей в суд о признании противоречащими данных пунктов друг другу. Так, вероятно, водитель предполагал (прямо об этом в решение Верховного суда не указано), что право остановки автомобиля не может коррелировать с правом проверки документов. Если быть точнее, то на момент остановки машины инспектор ещё может не иметь оснований для проверки документов (например, есть ориентировки на пассажиров, но пока полицейский не остановит машину, он не разглядит в салоне авто – особенно, тонированного – похожих людей на тех, что указаны в этой ориентировке).
Речь идёт об оспаривании законности пункта 84.13 регламента. И дело дошло до Верховного суда России. Который, впрочем, не усмотрел никаких противоречий ни с пунктом 106 этого же нормативного акта, ни с Конституцией, указав буквально нижеследующее.
Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
Как уже было сказано выше, требование инспектора незаконно, если не подкреплено законом — банально, но логично. Просто так сотрудник ГИБДД требовать выйти из машины не может.
Но всё же есть законные основания для такого требования, и их на 2023 год всего два:
- проведение досмотра транспортного средства,
- административное задержание водителя.
Пункт 207 Административного регламента:
Пункт 180 Административного регламента:
Оба этих требования должны быть подкреплены соответствующим материалом: протоколом досмотра транспортного средства или протоколом задержания.
В протоколе задержания должны быть обязательно указаны, помимо данных водителя и инспектора, основания и мотивы задержания. В протоколе досмотра должны быть просто указаны все данные. Ни досмотр, ни задержание незаконны без соответствующего протокола, поэтому и требование выйти из машины не может быть законным.
В остальных же случаях регламент, введённый Приказом №664, предусматривает, что инспектор может только предложить водителю выйти из автомобиля:
Как видим, даже предложить выйти из машины сотрудник ГИБДД может только по определённым основаниям.
○ Условия, при которых может проводиться досмотр.
КоАП РФ регламентирует также и условия, с соблюдением которых должен проводиться досмотр. Их знание обязательно, потому что нередко бывает так, что инспекторы требуют проведения досмотра безосновательно. В подобном случае вы сможете оспорить его действия и составленный протокол и даже привлечь его к ответственности в виде наложения штрафа.
Составление протокола.
После досмотра обязательно составляется протокол по его результатам. В документе указывается:
- Основание для досмотра.
- Данные всех участников (водителя и понятых).
- Информация о ТС.
- Ффакт применения фото-/видеосъемки.
- Сведения об обнаруженных запрещенных предметах (при наличии) либо факт их отсутствия.
Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, лицом, управлявшим ТС и понятыми, в случае их привлечения.
Наличие понятых.
В соответствии с п.2 ст. 27.9 КоАП РФ, досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых. Это должны быть незаинтересованные лица, которые должны обеспечить законность действий сотрудника ДПС.
Обычно в качестве понятых привлекаются водители, которых останавливают специально для этого. Другой инспектор либо пассажир вашего авто не могут выступать в качестве свидетелей.
Закон допускает проведение досмотра с сопровождением видеосъемки, если нет возможности привлечь понятых.
Присутствие владельца ТС.
Согласно п.3 ст.27.9 КоАП РФ, досмотр авто проводится строго в присутствии лица, в чьем владении он находится либо водителя, имеющего доверенность на управление ТС. Данное правило может быть нарушено только в экстренных случаях.
Иные условия.
При проведении досмотра инспектор не вправе трогать руками что-то в машине. Вы должны сами передвинуть пакет, который закрывает обзор и т.д. Если данное правило нарушено, речь идет уже об обыске, на который необходимо специально разрешение.
Вы не обязаны покидать авто при досмотре, подобные требования неправомерны.
Порядок проверки документов
- Инспектор обнаружил нарушение водителем Правил дорожного движения.
- Получена ориентировка о причастности водителя или его машины к совершению аварии, правонарушения, преступления, либо розыска транспортного средства.
- При проведении специальных действий по предотвращению ДТП и уменьшению их последствий.
Законодательство также устанавливает, что именно может проверять сотрудник на дороге.
Согласно статьи 107 Административного регламента, основаниями для проверки документов могут быть:
- Обнаружение признаков нарушения ПДД, причина о возбуждении дела о правонарушении.
- Выявлены признаки подделки документов на груз или автомобиль.
- Ориентировка и подозрение человека в совершении преступления или правонарушения.
- Привлечение водителя понятым или свидетелем.
Также могут проверить лицензию на выполнение какой-либо деятельности по следующим основаниям:
- Выявление нарушения нормативов в сфере безопасности дорожного движения.
- Проведение спецмероприятий по недопущению аварий.
- Осмотр груза, автомобиля, иные случаи, связанные с исполнением обязанностей сотрудников полиции.
Во время контроля документов, номеров агрегатов, госномеров инспектор осматривает их визуально. Но при необходимости используются приборы для обнаружения подделки. Технические устройства применяются, если видны признаки внешнего изменения маркировок, подделки документов, не соответствие записей с информацией оперативных и справочных служб МВД.
Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте. В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.
Правила досмотра автомобиля
Общие положения установлены в статье 27.9 КоАП РФ. На основании данной статьи, а также положений Регламента МВД, можно выделить правила проведения досмотра транспортного средства сотрудником ГИБДД:
- Предполагается изучение содержимого без нарушения целостности автомобиля, то есть сотруднику нельзя будет вскрывать чехлы на сиденьях, открывать какие-то места, если нельзя это сделать без поломки содержимого и так далее.
- Право на проведение есть у ограниченного перечня должностных лиц. На дорогах этим занимаются сотрудники ГИБДД, которые имеют полномочия для остановки автомобилей и проверки документации у водителей.
- По общему правилу, процедура проводится в присутствии собственника. Если ситуация не допускает промедлений, от этого правила можно отойти и провести процедуру в присутствии, например, водителя.
- Может быть произведена фиксация на фото или видео, а также с помощью иных технических средств.
- В обязательном порядке фиксируется в протоколе. Допускается также фиксация досмотра в документации о задержании лица.
- Протокол должен содержать дату, реквизиты сотрудника и лица, в отношении которого составлялся, информацию об автомобиле, найденные предметы и объекты, данные свидетелей, а также ставится отметка о фиксации процесса с помощью технических средств.
- Досмотр автомобиля сотрудником ГИБДД проводится только после того, как водитель и пассажиры выйдут из транспортного средства. За ними должен быть установлен специальный контроль, осуществляемый сотрудниками ГИБДД (пункт 207 Регламента МВД).
- Если при проведении будут обнаружены предметы, запрещённые или ограниченные в обороте, сотрудник ГИБДД должен связаться со следственной группой (пункт 209 Регламента МВД).
Нарушение установленных правил досмотра автомобиля может иметь различные последствия, от привлечения сотрудника ДПС к ответственности до признания протокола недействительным, в зависимости от тяжести нарушения.
○ Советы юриста:
Что делать, если инспектор требует предоставить аптечку или огнетушитель?
Это один из самых распространенных способов незаконного проведения досмотра. В подобном случае требуйте назвать статью, на основании которой инспектор требует указанные вещи. Не нужно торопиться выходить из машины и исполнять требование сотрудника ДПС.
Имеет ли право инспектор требовать показать содержимое бардачка или карманов?
Он не вправе предъявлять подобные требования, потому что это уже будет личный досмотр или проще говоря, обыск. А для его проведения необходимо специальное разрешение. В подобном случае требуйте предъявить санкцию на личный досмотр и основание, на котором он собирается его проводить.
Видео
В этом видео Вы узнаете, в чем разница менжду осмотром и досмотрои автомобиля, и как действовать, если инспектор просит открыть багажник.
Порядок проведения процедуры
Процедура проведения досмотра в 2023 году проводится за определенными правилами:
Досмотр автомобиля осуществляется в присутствии двух понятых. Сотрудники ГИБДД обязаны искать их прямо на месте. Это должно быть два независимых лица, а не напарники инспектора или пассажиры остановленного транспортного средства. Если инспектор начинает досматривать машину без понятых, его можно обвинить в самоуправстве.
При досмотре должен обязательно присутствовать владелец транспортного средства. Исключением являются случаи, в которых нельзя терять время.
В случае необходимости досмотра груза, который стоит на таможенном контроле и другого опломбированного груза, сотрудник должен обязательно доложить в дежурную часть и действовать по указанию дежурного.
Только в крайней необходимости, для устранения угрожающей опасности, которая не может быть устранена другим способом, допускается вскрытие опломбированного груза. Это может быть проведено самостоятельно в присутствии понятых.
При необходимости на досмотре допускается применение фото- и видеосъемки или другие способы фиксации вещественных доказательств.
Процедура проводится только после того, как водитель и пассажиры покинут салон авто. За ними должны следить сотрудники наряда
Если останавливается транспортное средство по подозрению, что находящиеся в ней лица разыскиваются, уклоняясь от уголовного наказания, то сотрудники ГИБДД могут прибегнуть к дополнительным мерам предосторожности.
Если в процессе досмотра обнаружатся признаки преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы. После фактического обнаружения признаков преступления, сотрудник составляет рапорт и передает его старшему следственно-оперативной группы или дежурному
Его копия с отметкой о получении отдается руководителю подразделения.
В случае обнаружения в ходе осмотра данных, что указывают на совершение административного правонарушения, сотрудник может открыть дело об административном правонарушении.
В соответствии с законодательством, о досмотре составляется протокол или делается соответствующая запись в документе об административном задержании. В протоколе указывается дата и место его составления, должность, звание, ФИО сотрудника, который составил протокол, сведения о владельце данного автомобиля, о понятых, с указанием ФИО, адреса, телефона, информация об идентификационных признаках транспортного средства, информации о вещах, обнаруженных в процессе досмотра. Материалы, полученные в ходе процедуры, фиксация вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол досмотра должен быть подписан инспектором, который его составлял. А также владельцем авто, досмотр которого проводился и лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Если кто-то отказывается подписывать документ, об этом делается соответствующая запись.
Копия протокола отдается владельцу авто, которое подвергалось досмотру.
Инспектор ДПС самовольно открыл дверь моей машины – что делать?
Итак, что делать при неправомерном досмотре автомобиля:
- Обязательно включите видеозапись, чтобы фиксировать противоправные действия инспектора ДПС.
- Незамедлительно звоните по телефону 112 или в дежурную часть.
- Сообщайте о незаконном проведении досмотра машины, а если сотрудник ГИБДД роется в ваших личных вещах – о безосновательном обыске.
- Донесите до полицейского, что обжалуете его действия начальству ГИБДД и в прокуратуру. Пригрозите, что поднимете вопрос о служебном несоответствии блюстителя правопорядка.
- Также требуйте копию протокола досмотра (если составлялся), она понадобится при обжаловании незаконных действий автоинспектора в отношении транспортного средства.
По факту вашего обращения должны провести внутреннюю проверку. О том, что она покажет и какие санкции будут вынесены сотруднику ДПС, вас уведомят по почте. Правда, по факту о реальных последствиях вы не узнаете, поскольку ГИБДД не разглашает результаты внутренних расследований.
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Отстранение от управления транспортным средством в вопросах и ответах
- Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
- Имеют ли право сотрудники ГИБДД проверять личные вещи и карманы?
Правила проведения осмотра
Юридически после проведения осмотра также требуется составлять определенный документ – акт осмотра ТС (п. 200 Приказа №664). Технически, даже если инспектор заглянул в салон автомобиля через водительское окно, он уже провел осмотр и должен составлять акт. Но ни водители, ни инспекторы не заинтересованы в лишней бумажной волоките и трате времени, поэтому на практике, если при осмотре не было найдено нарушений, никаких документов не составляют.
Если же во время осмотра инспектор заметил какие-либо правонарушения, акт осмотра составлять все же придется. По содержанию он почти полностью повторяет протокол досмотра, но акт составляется после процедуры, а не перед ней.
Проверка документов у пешехода
Она также регулируется Приказом №664 (точнее, его регламентом), для неё нужны основания, а порядок проверки документов прописан в точных указаниях.
Среди причин для проверки документов:
- подозрение на нарушение пешеходом ПДД,
- наличие признаков подделки паспорта,
- ориентировки либо основательные причины полагать, что именно данный пешеход находится в розыске,
- если требуется привлечь пешехода как понятого или свидетеля.
Если у пешехода нет с собой паспорта
В этом случае возникает двоякая спорная ситуация:
- с одной стороны, ни в одном законе не прописана обязанность пешеходов носить с собой удостоверение личности и предъявлять его инспектору,
- с другой, инспектору дано право проверять паспорта (п. 6.2 регламента) и требовать их от пешеходов (п. 103), а на основании части 1 статьи 27.3 КоАП; если пешеход нарушил ПДД, то сотрудник обязан провести его задержание для выяснения личности, так как это требуется для всестороннего рассмотрения дела (дело не может быть рассмотрено без идентификации нарушителя).
Таким образом, даже при отсутствии обязанности иметь при себе и предъявить для проверки паспорт, пешехода при его нарушении ПДД или другим норм закона и ,если у того нет с собой этого документа, имеют право доставить в отделение для задержания. Поэтому удостоверение личности лучше всегда иметь при себе.
Основания для досмотра
Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.
После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:
- Наличие ориентировки.
- Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
- Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
- Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.
Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.
Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания
Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так. При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.
В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.
Могут ли полицейские что-нибудь подкинуть?
Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.
Дело в том, что сотрудники ГИБДД должны пресекать нарушения именно в сфере ПДД: от этого зависит их продвижение по службе. Обнаружение наркотиков практически не принесет им пользы, а вот проблем окажется довольно много. Начнется все с бумажной волокиты и различных рапортов, а продолжится расследованием следственного комитета, в которое будет вовлечен инспектор. В таком процессе не хочется участвовать ни одному ГАИ-шнику.
Осмотр и досмотр авто — это не одно и то же
Технически обе процедуры проводятся для проверки, не перевозит ли водитель запрещенные предметы, оружие, боеприпасы, взрывчатку или не находится ли автомобиль в угоне. Для поиска разыскиваемых лиц также необходима проверка.
- Исследование и контроль транспортного средства — это не одно и то же
- Что такое контроль транспортных средств?
- Как проверяются транспортные средства?
- Что такое проверка?
- Правила исследования транспортных средств
- Как оформляются результаты исследования транспортных средств
- Можно ли предусмотреть действия сотрудника ГИБДД
Между двумя формами существуют различия. Так, если инспектор говорит, что проводит осмотр транспортного средства, но указывает причину проверки, это незаконно и делает результаты проверки недействительными. На практике сами сотрудники ГИБДД часто путают досмотр с проверкой, обвиняя водителей в политической правоте.
Как оформляется результат досмотра ТС
В этом случае, в отличие от досмотра, для которого составлены нормативные акты, инспектор составляет протокол в начале процедуры. Если протокола нет, то осмотр не проводится. Этот документ подписывается владельцем транспортного средства, свидетелем и сотрудником ГИБДД.
При необходимости водитель записывает свои возражения против протокола. Отказ от подписи не имеет силы и фиксируется в виде записки участника дорожного движения. После составления всех протоколов копия протокола выдается владельцу транспортного средства.
Если инспектор безопасности дорожного движения не находит нарушений, транспортное средство продолжает движение. В противном случае транспортное средство направляется на досмотр и подлежит изъятию запрещенных веществ. Это отдельные действия, каждое из которых является практическим действием.
Имеет ли право сотрудник ГИБДД проверять карманы и личные вещи?
Да, имеет.
Чаще всего это происходит в рамках дорожных рейдов по выявлению наркокурьеров, перевозимого оружия, патронов, боеприпасов и других запрещённых на территории РФ веществ. И поскольку эти вещи могут быть у водителя и пассажиров при себе – полицейские как раз просят показать личные вещи и карманы.
Полномочия сотрудников ГИБДД по такой проверке в 2023 году регулируются тремя правовыми актами:
- Наконец, есть еще Административный регламент № 664, где содержатся инструкции для полицейских при обследовании личных вещей граждан (п. 189 – 196).
Таким образом, инспекторы ГИБДД вправе проверять не только документы водителя и пассажиров машины, но и их карманы и личные вещи в том числе. Всё это укладывается в деятельность полиции по обеспечению безопасности на дорогах.
Это осмотр, досмотр или личный обыск?
Досмотр.
И осмотр, и досмотр и даже обыск могут проводиться в отношении участников дорожного движения. Однако, из-за обилия терминологии и тонкостей многие водители и пассажиры путаются в них. Да и сами сотрудники ГИБДД часто подменяют одну процедуру другой, чем вводят граждан в заблуждение.
Между тем, мы имеем разные процедуры:
- Осмотр – это визуальное обследование (органолептически), когда сотруднику ГИБДД запрещено прикасаться руками к автомобилю, к личным вещам водителя и уж тем более к нему самому,
- Досмотр – более детальная проверка, в ходе которой инспектор наделён правом открывать сумки, рюкзаки и любые другие вещи граждан, а также досматривать содержимое их одежды и обуви,
- Личный обыск – это вообще уголовно-процессуальная процедура, которую могут проводить только следователи или дознаватели (реже участковые), а если её проводят инспекторы ДПС – то у них должно быть постановление от суда о возбуждении уголовного дела.
И тут возникает интересная ситуация.
Формально проверка личных вещей водителя и пассажиров считается досмотром. Однако на практике 2023 года автоинспектор может поступить следующим образом – он не будет сам открывать ваши сумки, а попросит сделать это вас и показать ему что вы перевозите. Если ничего противозаконного ИДПС там не найдёт, вы поедете дальше. Это осмотр с вашего на то согласия.
Аналогично происходит и с проверкой содержимого карманов. Чтобы сократить время обследования и не составлять лишние протоколы, инспектор предложит вам добровольно продемонстрировать содержимое карманов. И снова, если запрещённые вещи не найдут – вам пожелают счастливой дороги.
Однако, если ИДПС уже открыл замок вашей сумки, начал сам там рыться или ещё хуже – лезет руками к вам в карманы и пытается снять с вас одежду – стоп, это уже досмотр! И вы вправе напомнить инспектору о составлении протокола досмотра. А заодно, чтобы вас ознакомили с основаниями такой проверки.